各設(shè)區(qū)市人民政府，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會，省級有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)省級政策包》已經(jīng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年11月24日
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)省級政策包
一、吸引集聚高端人才
（一）支持引用高層次人才
1.實施區(qū)域人才項目（秦創(chuàng)原）。支持高校、科研院所、企業(yè)等引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年人才。對區(qū)域人才項目（秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次）入選專家，省財政給予100萬元的生活資助；對區(qū)域人才項目（秦創(chuàng)原青年層次）入選專家，省財政給予60萬元的生活資助和不超過100萬元的科研經(jīng)費補助。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才引進(jìn)計劃實施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號）〉
2.實施優(yōu)秀青年工程技術(shù)人才項目。支持以“校招共用”方式為企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。對優(yōu)秀青年工程技術(shù)人才項目入選專家，省財政給予60萬元的生活資助和不超過100萬元的科研經(jīng)費補助。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才引進(jìn)計劃實施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號）〉
3.實施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目。采取“用人單位保障薪酬+項目配套補貼”方式，按照單位保障和項目補貼1:1比例，財政經(jīng)費以項目形式，給予每人每年最高50萬元資助。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目方案》（秦創(chuàng)原〔2021〕3號）〉
4.培育專業(yè)化科技經(jīng)紀(jì)人隊伍。對優(yōu)秀的科技經(jīng)紀(jì)人可優(yōu)先納入秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，給予不超過50萬元經(jīng)費資助。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省財政廳、省國資委）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
（二）培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
5.實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項目。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需高層次人才，省財政給予產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不超過100萬元的特殊支持。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才特殊支持計劃實施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號）〉
6.實施科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目。對在科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”中成績突出的企業(yè)人才予以傾斜支持，省財政給予科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不超過100萬元的特殊支持。（責(zé)任單位：省委組織部）〈《三秦英才特殊支持計劃實施辦法》（陜辦發(fā)〔2023〕11號）〉
7.組建秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍。鼓勵省內(nèi)符合條件的高校、科研院所、科技型企業(yè)、省級以上創(chuàng)新平臺等主體建設(shè)“科學(xué)家+工程師”隊伍。每支隊伍給予30萬元財政科技經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍項目建設(shè)方案》（陜科發(fā)〔2021〕16號）〉
8.支持培育科技創(chuàng)新團隊。支持高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合組建以中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為帶頭人的科技創(chuàng)新團隊，形成兵團聯(lián)合科技攻關(guān)模式，以省科技計劃項目形式給予50萬—100萬元經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計劃實施方案》（陜科辦發(fā)〔2022〕111號）〉
9.打造中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。入選后3年內(nèi)以省科技計劃項目形式給予50萬—100萬元經(jīng)費支持，用于技術(shù)研發(fā)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計劃實施方案》（陜科辦發(fā)〔2022〕111號）〉
10.遴選和培育青年科技新星。以省科技計劃項目形式給予10萬元經(jīng)費資助支持，在同等條件下，優(yōu)先推薦參與國家高層次人才計劃評審。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計劃實施方案》（陜科辦發(fā)〔2022〕111號）〉
二、加快科技成果轉(zhuǎn)化
（三）深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”
11.職務(wù)科技成果單列管理。高等院校國有資產(chǎn)管理部門不再管理職務(wù)科技成果，由科研管理部門承擔(dān)管理職責(zé)。以作價入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成國有資產(chǎn)的減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置，由高等院校自主決定，不審批、不備案，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）〈《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗實施方案》（陜科發(fā)〔2022〕7號）〉
12.技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價與職稱評定。建立符合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點的專門人才評價制度，以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才，破除“四唯”傾向。從事科技成果轉(zhuǎn)化的高校教師，可按照分類評審要求納入“教學(xué)科研型”參加職稱評審；從事成果轉(zhuǎn)化的專職人員納入工程序列參加職稱評審。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）〈《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗實施方案》（陜科發(fā)〔2022〕7號）〉
13.橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化。高等院校探索科研人員將橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費以現(xiàn)金出資方式，入股經(jīng)單位批準(zhǔn)同意的、與單位共享成果轉(zhuǎn)化收益、產(chǎn)權(quán)清晰的科技型企業(yè)，形成“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的投資組合。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）〈《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗實施方案》（陜科發(fā)〔2022〕7號）〉
14.許可“先使用后付費”。遴選部分高等學(xué)校、科研院所先行先試，采取“先使用后付費”方式轉(zhuǎn)化科技成果，積極探索新機制、新模式。鼓勵中小微企業(yè)以“先使用后付費”方式承接高等學(xué)校、科研院所科技成果。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號）〉
15.開展“先投后股”試點。省科技廳聯(lián)合各試點市（區(qū)）設(shè)立重點項目，將參與“三項改革”試點的高等學(xué)校、科研院所科技人員在各試點市（區(qū)）轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)納入支持范圍，以科技項目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)給予最高不超過200萬元資助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號）〉
16.設(shè)立“三項改革”計劃項目。開展“三項改革”綜合試點，給予不超過2000萬元專項經(jīng)費支持并下放評審立項權(quán)，將組建企業(yè)數(shù)量和企業(yè)發(fā)展成效作為主要評價因素。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號）〉
17.探索“以演代評”支持機制。支持常態(tài)化路演，采取“以演代評”方式，對評價為優(yōu)秀的路演項目給予不超過100萬元支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《陜西省高校院所“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化“以演代評”實施方案（試行）》（陜科辦發(fā)〔2023〕54號）〉
18.建立作價入股專門持股平臺。依托秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司建立“技術(shù)托管”平臺，在征求科研團隊意見的基礎(chǔ)上，高等學(xué)校、科研院所可選擇“技術(shù)托管”平臺作為科技成果作價投資持股平臺。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳、省國資委、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司）〈《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”十條措施（試行）》（陜政辦發(fā)〔2022〕43號）〉
（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
19.推動國家重大科技項目落地。對牽頭承擔(dān)國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃的單位，省級按項目上年度實際國撥科研經(jīng)費的10%支持項目研發(fā)團隊，單個項目支持不超過200萬元，每個單位支持不超過1000萬元，用于科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
20.支持重大應(yīng)急性共性技術(shù)攻關(guān)。重大應(yīng)急性共性技術(shù)攻關(guān)由財政負(fù)擔(dān)全部科研經(jīng)費。其他揭榜掛帥項目以企業(yè)自籌和吸引社會資本投入為主，根據(jù)供需雙方簽訂的技術(shù)（服務(wù)）合同核定揭榜掛帥項目科研經(jīng)費總額，并按照不超過科研經(jīng)費總額30%、最高不超過1000萬元給予補貼。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《實施科技項目“揭榜掛帥”工作指引》（陜科發(fā)〔2022〕14號）〉
21.實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對在全國范圍內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景明確的給予不超過2000萬元補助，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和優(yōu)化升級。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
22.支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對首臺（套）分別按產(chǎn)品銷售價格分檔次給予獎補；新材料首批次按照產(chǎn)品銷售額分檔次給予不超過100萬元獎勵；首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)投入在100萬元以上，且累計銷售收入在50萬元以上的產(chǎn)品項目給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
三、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（五）支持企業(yè)開展研發(fā)活動
23.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）〈《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第7號）〉集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2023年1月1日—2027年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的120%在稅前扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）〈《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例的公告》（財政部 稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2023年第44號）〉
24.實施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入獎補。對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分給予不超過5%獎補，大型企業(yè)最高給予500萬元、中小企業(yè)最高給予300萬元獎補。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
25.支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)改造。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造項目最高給予500萬元支持；對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)技術(shù)改造項目按照不超過關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%最高給予500萬元獎補。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《提升全省重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平若干政策措施》（陜政辦發(fā)〔2021〕23號）〉
（六）加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
26.支持實驗室體系建設(shè)。對陜西實驗室建設(shè)每年給予1000萬—5000萬元補助，支持爭創(chuàng)國家實驗室。對獲批新建和重組成功的全國重點實驗室，一次性分別給予1000萬元、500萬元獎補。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè) 打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
27.支持共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。對批復(fù)建設(shè)的省共性技術(shù)研發(fā)平臺給予1000萬元經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)運行工作指引》（陜科辦發(fā)〔2021〕22號）〉
28.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予1000萬元支持，認(rèn)定為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予5000萬元支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè) 打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
29.支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對新認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心獎勵30萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《強化技術(shù)創(chuàng)新 加快新產(chǎn)品研發(fā) 促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（陜工信發(fā)〔2020〕9號）〉
30.支持中試基地建設(shè)。聚焦中試熟化、放大、應(yīng)用場景，依托鏈主企業(yè)或龍頭企業(yè)，支持建設(shè)一批中試基地，給予每家不超過1000萬元補助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
31.支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。委托第三方機構(gòu)對已認(rèn)定的新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理，以創(chuàng)新質(zhì)量為重點組織開展績效評估。評估優(yōu)秀的，給予不超過100萬元后補助獎勵。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省新型研發(fā)機構(gòu)組建認(rèn)定工作指引》（陜科辦發(fā)〔2021〕64號）〉
（七）構(gòu)建科技型企業(yè)梯度培育體系
32.支持科技型企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技企業(yè)能力提升計劃項目，通過“項目+補助+配套”方式，落實首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20萬元獎補政策。（責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳）〈《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號）〉
33.支持科技型企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)。對首次認(rèn)定的陜西省瞪羚企業(yè)，給予不超過30萬元的研發(fā)經(jīng)費補貼。認(rèn)定的潛在瞪羚企業(yè)在有效期內(nèi)成長為瞪羚企業(yè)的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予30萬元的研發(fā)經(jīng)費補貼。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定實施方案》（陜科辦發(fā)〔2023〕38號）〉
34.支持科技型企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)。首次入規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，按凈增加量每戶50萬元的標(biāo)準(zhǔn)對各市（區(qū)）給予獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施》（陜工信發(fā)〔2023〕290號）〉
35.支持科技型企業(yè)成長為“專精特新”企業(yè)。對首次認(rèn)定的省級“專精特新”中小企業(yè)，給予每戶20萬元的一次性獎勵。對首次認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶50萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號）〉
36.加大上市后備企業(yè)培育力度。對省級上市后備企業(yè)進(jìn)行獎補，對C檔晉級B檔的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；對B檔晉級A檔的企業(yè)，一次性獎勵30萬元；對C檔晉級A檔的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。同一企業(yè)累計獲得省級上市后備企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）〈《陜西省支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號）〉
37.設(shè)立科技型企業(yè)上市支持計劃項目。通過擬上市企業(yè)培育立項的，給予企業(yè)“戶均”100萬元科技專項支持。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號）〉
38.推動科技型企業(yè)上市。對成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港交易所上市的企業(yè)，一次性獎勵500萬元。對符合國家相關(guān)境外上市要求并成功在境外證券交易所上市的企業(yè)，按其首發(fā)融資金額中實際入境人民幣的1%予以一次性獎勵，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）〈《陜西省支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號）〉
四、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
（八）支持眾創(chuàng)孵化機構(gòu)發(fā)展
39.支持“三器”平臺建設(shè)。立足區(qū)域資源稟賦，支持有條件的市（區(qū)）建設(shè)立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”，對通過認(rèn)定的每個給予不超過500萬元補助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
40.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。對新認(rèn)定的省級孵化器給予20萬—50萬元后補助支持、省級眾創(chuàng)空間給予不超過30萬元后補助支持、示范眾創(chuàng)空間給予50萬—100萬元補貼。加強孵化載體績效評估考核，對評估優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間、孵化器給予10萬—30萬元的補貼獎勵。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（陜辦發(fā)〔2020〕9號）〉對首次認(rèn)定的陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予50萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）〈《陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（陜財辦資〔2020〕241號）〉
41.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)。對考核成績?yōu)椤皟?yōu)秀”的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)給予后補助資金支持，優(yōu)先推薦其申報國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。（責(zé)任單位：省科技廳）〈《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》（陜科辦發(fā)〔2022〕195號）〉
（九）促進(jìn)科技金融結(jié)合
42.發(fā)展“秦科貸”風(fēng)險補償。合作銀行開展的“秦科貸”業(yè)務(wù)，貸款本金逾期達(dá)90天仍無法收回的，合作銀行啟動貸款補償追償程序。對合作銀行確認(rèn)的不良貸款本金余額，給予20%—50%的風(fēng)險補償。（責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳）〈《陜西省高新技術(shù)企業(yè)和擬上市重點培育科技企業(yè)貸款（秦科貸）風(fēng)險補償實施細(xì)則》（陜財辦金〔2022〕44號）〉
43.發(fā)展“工信貸”風(fēng)險補償。合作銀行開展的“工信貸”業(yè)務(wù)，貸款本金逾期達(dá)90天仍無法收回的，合作銀行啟動貸款風(fēng)險補償追償程序。對單戶企業(yè)貸款500萬元（含）以內(nèi)的，給予未償還本金余額50%的風(fēng)險補償；對單戶企業(yè)貸款500萬元―1000萬元（含）的，給予未償還本金余額40%的風(fēng)險補償；對單戶企業(yè)貸款1000萬元―2000萬元（含）的，給予未償還本金余額30%的風(fēng)險補償；對單戶企業(yè)貸款2000萬元―3000萬元（含）的，給予未償還本金余額20%的風(fēng)險補償。（責(zé)任單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）〈《陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈和“專精特新”中小企業(yè)銀行貸款（工信貸）風(fēng)險補償實施細(xì)則》（陜財辦金〔2022〕45號）〉
44.發(fā)展再貸款配套風(fēng)險補償金。合作銀行出現(xiàn)符合再貸款配套風(fēng)險補償金申請條件的貸款時，可啟動貸款補償追償程序。對合作銀行確認(rèn)的不良貸款本金余額，將給予不高于未償還本金50%的風(fēng)險補償；對單戶貸款不高于500萬元的，給予貸款余額50%的風(fēng)險補償；對單戶貸款超過500萬元但不高于1000萬元的，給予貸款余額40%的風(fēng)險補償。（責(zé)任單位：省財政廳、中國人民銀行陜西省分行）〈《陜西省再貸款配套風(fēng)險補償金實施細(xì)則》（陜財辦金〔2022〕43號）〉
45.推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對企業(yè)用專利、商標(biāo)、著作權(quán)等獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款并按期償還本息的給予兩年貼息，貼息比例為應(yīng)付利息的30%，單戶最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳）〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（陜財辦教〔2023〕74號）〉
46.實施知識產(chǎn)權(quán)保費補貼。投保知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險、知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險的，同一投保人首次申報按照保費標(biāo)準(zhǔn)給予75%補貼，第二次申報按照保費標(biāo)準(zhǔn)給予50%補貼，第三次申報按照保費標(biāo)準(zhǔn)給予30%補貼。同一投保人單次補貼最高不超過5萬元，連續(xù)補貼不超過三年（含）；投保知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險、境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費用保險的，同一投保人單次申報按照保費標(biāo)準(zhǔn)的75%補貼，單次補貼最高不超過10萬元，累計補貼不超過兩次（含）。投保境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費用保險的，須有實際參展活動；投保專利商標(biāo)質(zhì)押融資保證保險、專利許可信用保險的，須待還本付息后申報保費補貼，同一投保人單次申報按照保費標(biāo)準(zhǔn)的75%補貼，單次補貼最高不超過5萬元，累計補貼不超過兩次（含）；投保專利代理人職業(yè)責(zé)任保險的，按照保費標(biāo)準(zhǔn)給予75%補貼，同一投保人每年保費補貼最高不超過5萬元，連續(xù)補貼不超過三年（含）；其他類知識產(chǎn)權(quán)保險補貼參照以上額度確定。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局、省財政廳）〈《陜西省知識產(chǎn)權(quán)保險保費補貼實施辦法（試行）》（陜知發(fā)〔2023〕24號）〉
47.支持私募投資基金發(fā)展。對國家級母基金在陜落地或在陜設(shè)立子基金，給予管理機構(gòu)一次性獎勵200萬元。對國家級基金參股的在陜設(shè)立的私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，按國家級母基金實際出資額的5‰給予管理機構(gòu)一次性獎勵，最高不超過200萬元。對在陜設(shè)立的私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，按照其每年實際投資B、C檔省級上市后備企業(yè)股權(quán)投資額的2‰給予獎勵，同一管理機構(gòu)最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）〈《陜西省支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號）〉
48.鼓勵企業(yè)赴區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。在陜西股權(quán)交易中心掛牌并完成股票非公開發(fā)行（包括首次及增發(fā)）的，按照不高于實際融資金額的3%予以一次性獎勵，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）〈《陜西省支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（陜金發(fā)〔2023〕82號）〉
（十）加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護
49.提升高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。支持企業(yè)、高校、院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育與轉(zhuǎn)化中心，對符合條件的每個中心支持資金不低于30萬元。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）〈《深化實施知識產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展若干措施（2023—2025年）》（陜知發(fā)〔2023〕56號）〉
50.加強知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對首次列入計劃并按期通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》認(rèn)證的每家單位補助資金5萬元，對首次獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的單位每家獎補20萬元，支持國家、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)綜合運用效能。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）〈《深化實施知識產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展若干措施（2023—2025年）》（陜知發(fā)〔2023〕56號）〉
51.推動高價值專利轉(zhuǎn)化運用。舉辦秦創(chuàng)原高價值專利大賽，為獲獎專利項目按等次分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵，提升賽事品牌影響力，促進(jìn)更多項目轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）〈《陜西省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于舉辦第二屆秦創(chuàng)原高價值專利大賽的通知》（陜知發(fā)〔2023〕8號）〉
52.加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。依法支持高等院校與科研人員關(guān)于出資方式、收益分配的合法約定，依法維護技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、轉(zhuǎn)化合同法律效力。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)一審刑事案件集中管轄，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”機制改革。（責(zé)任單位：省高級人民法院）〈《知識產(chǎn)權(quán)一審刑事案件集中管轄實施辦法》（陜高法發(fā)〔2023〕29號）〉
53.構(gòu)建覆蓋全省的檢察保護體系。在西咸新區(qū)設(shè)立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心，各市檢察院結(jié)合本地實際設(shè)立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護分中心，縣（區(qū)）檢察院在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，享有高價值專利、高附加值商業(yè)秘密等優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察保護聯(lián)系點。設(shè)立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護綠色通道，開展接待接訪、線索處置、申訴聽證、法律咨詢服務(wù)等工作。（責(zé)任單位：省檢察院）〈《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的意見》（陜檢發(fā)辦字〔2022〕68號）〉
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